GUERRAS POR EL CAMBIO CLIMATICO : CARPETA PERU Y AMERICA DEL SUR

EL CAMBIO CLIMÁTICO Y LAS POSIBLES
AMENAZAS A LA SEGURIDAD NACIONAL

Mayor FAP Guillermo G. Lazo Alatrista


El Mayor FAP Guillermo G. Lazo Alatrista,
es Ofi cial Ingeniero Meteorólogo. Ostenta el
grado académico de Magíster Scientiae en Ciencias
Ambientales por la Universidad Nacional
Agraria La Molina y tiene estudios de Máster
en Educación por la Universidad de Piura.
Actualmente, se desempeña como catedrático en
el Centro de Altos Estudios Nacionales CAEN,
y en la Escuela de Sub Ofi ciales de la Fuerza
Aérea del Perú. Ha sido catedrático también, en
la Escuela Superior de Guerra Aérea FAP y en
la Dirección de Meteorología Aeronáutica FAP.
Entre otros cargos, se ha desempeñado como
Director Regional del Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología SENAMHI-Piura,
Segundo Comandante del Servicio de Imprenta
FAP, ha prestado servicios en diferentes Unidades
de Combate de la Fuerza Aérea del Perú y
fue integrante de la XIII Expedición Científi ca
del Perú a la Antártida.
El Mayor Lazo se encuentra cursando el III Programa
Académico de Comando y Estado Mayor
en la Escuela Superior de las Fuerzas Armadas



La Seguridad Nacional

[size=18]Seguridad Nacional es la situación
en la que el Estado tiene garantizada
su existencia, presencia y vigencia
así como su soberanía, independencia e
integridad territorial y de su patrimonio,
sus intereses nacionales, su paz y
estabilidad interna, para actuar con plena
autoridad y libre de toda subordinación,
frente a todo tipo de amenazas”.1
Antiguamente, este concepto se limitaba
a las amenazas tradicionales,
tanto externas como internas, que provenían
principalmente, de los intereses
particulares, oposiciones, agresiones o
presiones de otros estados y las que surgían
en el interior del territorio, y que
en el presente milenio, deben ampliar
su concepto y los enfoques tradicionales,
abarcando nuevas amenazas y amenazas
no tradicionales, que incluyen aspectos
políticos, económicos, sociales, de
salud y ambientales.
Según la Declaración sobre Seguridad
en Las Américas, aprobada en la
tercera sesión plenaria de la Conferencia
Especial sobre Seguridad de la OEA,
celebrada el 28 de octubre de 2003 en
la ciudad de México, indica que: “Las
nuevas amenazas, preocupaciones y otros
desafíos a la seguridad hemisférica son problemas
intersectoriales que requieren
respuestas de aspectos múltiples por
parte de distintas organizaciones nacionales
y, en algunos casos, asociaciones
entre los gobiernos, el sector privado y
la sociedad civil, todas actuando de forma
apropiada conforme a las normas y
principios democráticos y las normas
constitucionales de cada Estado. Muchas
de las nuevas amenazas, preocupaciones
y otros desafíos a la seguridad
hemisférica son de naturaleza transnacional
y pueden requerir una cooperación
hemisférica adecuada”.
Asimismo, en esta declaración se indica
que: “La Seguridad de los Estados del
Hemisferio se ve afectada, en diferente for-

ma, por amenazas tradicionales y por las
siguientes nuevas amenazas, preocupaciones
y otros desafíos de naturaleza diversa
(entre otras se menciona): los desastres
naturales y el deterioro del medio ambiente”.
Por otro lado, en el informe del Secretario
General de la ONU, emitido en el
sexagésimo cuarto periodo de sesiones
de la Asamblea General, tema 114 del
programa provisional denominada “El
Cambio Climático y sus posibles repercusiones
para la seguridad”, indica:“En
general, tanto las opiniones de los gobiernos
como la labor de investigación
pertinente sobre las repercusiones del
cambio climático para la seguridad encaran
la cuestión desde una perspectiva de interdependencia
entre la vulnerabilidad
humana y la seguridad nacional.



Señalan cinco vías por las cuales el
cambio climático podría afectar a la seguridad:

a. Vulnerabilidad: el cambio climático
representa una amenaza para la
seguridad alimentaria y la salud
humana, aumentado el grado de
exposición de los seres humanos a
fenómenos extremos;
b. Desarrollo: si como consecuencia del
cambio climático se produce una
desaceleración o una reversión del
proceso de desarrollo, aumentará
la vulnerabilidad, y la capacidad de
los Estados para mantener la estabilidad
podría verse menoscabada;
c. Reacciones y seguridad: la migración;
d. Apatridia: la pérdida por un Estado
de su condición de tal como resultado
de la desaparición de su territorio
tiene consecuencias para los
derechos;
e. Confl ictos internacionales: los efectos
del cambio climático en los recursos
internacionales compartidos o
no delimitados pueden repercutir
en la "cooperación internacional”.

Como podemos ver, la preocupación
internacional es evidente ya que existen
pruebas científi cas de que el cambio
climático representa una amenaza y es
considerado además un “multiplicador
de amenazas” que atenta contra todos
los sectores de una nación y a diferentes
escalas, así representa pues, una posible
amenaza a la comunidad, a nivel
nacional, regional e internacional.



El cambio climático, efectos, impactos
y amenazas

El clima de la Tierra, desde su creación
y a lo largo de su existencia, ha
cambiado muchas veces. Esto ha sido
debido a causas naturales como las
erupciones volcánicas, los cambios de
órbita de traslación de la Tierra, y entre
otros, a las variaciones de la concentración
de los componentes de la
atmósfera.
Estas variaciones, se deben principalmente,
al crecimiento del ritmo de
emisiones de gases contaminantes y
gases efecto invernadero (GEI), predominando
el CO2, producto de la quema
de combustibles fósiles, incremento que
se ha observado desde el inicio de la era
industrial (como consecuencia de las actividades
antropogénicas) y que ha generado
el incremento de la temperatura
global entre 0.3 y 0.6° C el último siglo.
Asimismo, según el Cuarto Informe de
Evaluación del Cambio Climático 2007
del IPCC, señala, que: “Las estimaciones
probables sobre el calentamiento de
la superfi cie global para fi nales del siglo
21 muestran que para el escenario más
bajo se proyecta un aumento (de la temperatura
media global) de 1.8ºC y para
el más alto un aumento de 4.0ºC…”.2
El aumento de la concentración de
estos gases provocaría no solo cambios

en la temperatura media global, sino
también del clima mundial: alteraciones
de los regímenes de precipitaciones,
avance de los desiertos, retroceso
de los glaciares, incremento del nivel
del mar, y todos los impactos asociados
a estos cambios, tales como grandes
impactos sobre la población, los
recursos y las actividades económicas
(Grasses et al., 2000; Kokot, 2004; Barros,
2005; UCC, 2005). Estos cambios
representan en conjunto el denominado:
cambio climático.

Al respecto, la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático, usa este término solo
para referirse al cambio por causas humanas:
Por cambio climático se entiende
un cambio de clima atribuido directa
o indirectamente a la actividad humana
que altera la composición de la atmósfera
y que se suma a la variabilidad natural
del clima observada durante periodos
comparables”.
El reporte del Panel Intergubernamental
de Cambios Climáticos (IPCC,
siglas en inglés), ente experto en este
campo, concluye que es probable que
los efectos del cambio climático impacten
en diferentes sectores como la agricultura
y salud humana. Su principal
conclusión es que “algunos eventos meteorológicos
extremos, podrían ser más
frecuentes, expandidos y más intensos
durante el siglo 21”.3 Afi rmación que coincide
con los resultados obtenidos de
las simulaciones y proyecciones numéricas
de los posibles escenarios del clima
al 2035 en la Cuenca del Río Piura; realizado
por el SENAMHI en el marco del
Programa Nacional de Fortalecimiento
de Capacidades para Manejar el Impacto
del Cambio Climático y la Contaminación
del Aire – PROCLIM: “Sobre la
intensidad de los futuros fenómenos de
El Niño, el 75% de los modelos indican
que variarán de intensidad, pero no
están de acuerdo en las fechas, presentando
la mayor parte de los modelos un
incremento hacia el año 2020 y 2030…”.
Y fi nalmente, debemos tener en
cuenta, que según el Tyndall Centre,4 el
Perú será el tercer país más afectado
por el calentamiento global, después
de Bangladesh y Honduras, lo que representa
en si una grave amenaza para
nuestra nación-estado de manera integral,
considerándose también la seguridad
nacional.



Impactos en los recursos hídricos


La falta de acceso al agua potable es
una de las principales causas de morbilidad
y de enfermedades. Según la
Organización Mundial de la Salud, las
altas temperaturas y el exceso o escasez
de agua son factores que pueden facilitar
la transmisión de enfermedades
tropicales y males relacionados como la
diarrea. Como se prevé, el cambio climático
hará aumentar la variabilidad de
las precipitaciones en algunas regiones,
tal es el caso de la región norte del Perú
(Piura) en donde, de acuerdo a escenarios
climáticos, se prevé una tendencia
proyectada de precipitación media para
los períodos diciembre-mayo de cada
año hasta 5% superior a su valor normal
en las sub cuencas de San Francisco
y Yapatera, mientras que en el período
junio-noviembre de cada año, la tendencia
sería hasta 15% inferior a su valor
normal en la cuenca baja del río Piura.
Respecto a las temperaturas existe una
tendencia sostenida del incremento de
la temperatura atmosférica promedio y
de las temperaturas extremas (mínimas
y máximas, diarias y estacionales) que
progresivamente van modifi cando las
condiciones climatológicas en que la po-

blación desarrolla su modo de vida.
Además podemos indicar que según
estudios realizados, se presentan
escenarios climáticos en los cuales es
probable que en el período 2009-2015 se
presente por lo menos un episodio de
lluvias fuertes con intensidad similar o
mayor al Fenómeno de El Niño 1982-
1983.

Según diversos escenarios y proyecciones,
las pérdidas de los glaciares y
la reducción de las coberturas de nieve
de los últimos decenios se acelerarán
durante el siglo 21, trayendo consigo
la reducción de la disponibilidad de
agua dulce para consumo humano y
el potencial hidroeléctrico, alterando la
estacionalidad de los fl ujos en regiones
abastecidas de agua de deshielos de la
cordillera, como es el caso de la Cordillera
de los Andes; lo que traería consigo
impactos negativos no solo económicos
sino también sociales.

El 13.9% de la población de América
Latina (71.5 millones de personas)
no tiene acceso al suministro de agua
potable; de ellos, el 63% (45 millones)
vive en áreas rurales (IDB, 2004). Esto
se agravaría con el estrés hídrico proyectado
en los diversos escenarios.

En 1995, la población ubicada en
cuencas con tensión hídrica (menos de
1000 m3/ cápita/año) alcanzaba los 22.2
millones de personas (Arnell, 2004).
Se estima que en el 2020, y a causa del
cambio climático, la cantidad adicional
de gente afectada por el aumento del
défi cit hídrico varíe entre 12 y 81 millones,
mientras que el 2050 las cifras
aumentarán a valores de entre 79 y 178
millones de habitantes (Arnell, 2004).
Los estudios de vulnerabilidad pre-
dicen
que los glaciares continúan reduciéndose.
Es muy probable que impacte
el suministro de agua del 60% de
la población de Perú (Vásquez, 2004).
La retracción de los glaciares afectaría
también la generación hidroeléctrica a
países como Colombia y Perú; uno de
los ríos más afectados sería el Mantaro,
donde se genera el 40% de la electricidad
peruana y provee energía al 70%
de las industrias concentradas en Lima
(UNMSM, 2004).5




Impactos en las áreas costeras

En las áreas costeras de Latinoamérica
se esperan impactos importantes
del cambio climático y del aumento del
nivel del mar para (el período) 2050-
2080. Con la mayor parte de las actividades
económicas de la población e infraestructura
ubicadas al nivel del mar
o cerca del mismo seria probable que se
produzcan inundaciones y erosión que
tendría un gran impacto sobre la población,
los recursos y las actividades
económicas (Grasses et al., 2000; Kokot,
2004; Barros, 2005; UCC, 2005).

Así también, por el incremento del
nivel del agua de mar, podría producirse
el ingreso de agua salada a los cursos
de agua dulce, con la consiguiente
disminución de la disponibilidad para
consumo humano o de regadío.

Los impactos proyectados, que incluyen
consecuencias socioeconómicas
(entre otros) son:

• Inundaciones, desplazamiento de poblaciones
y salinización de las áreas
bajas que afectarían las fuentes de
agua potable (Urbitaran Moreira et
al., 1999)
• Modifi cación del régimen de tormentas
costeras, aumento de la erosión y
alteración de la morfología costera